生态产业是指按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力，具有高效的生态过程及和谐生态功能的集团型产业。花卉作为生态产业的重要组成部分，生态功能显著，经济效益突出，在生态建设中发挥着越来越重要的作用。近年来，鄢陵县充分发挥“南花北移、北花南迁”天然驯化基地的区位优势和花卉种植“始于唐宋、兴于明清、盛于当代”的传统优势、技术优势，不断发展壮大种植规模，提升产品档次和产业层次，打造了以花卉为特色的生态产业，并探索出了“以花卉改善生态、以生态承载旅游，以旅游激活三产”的发展模式，走出了一条以特色农业带动二三产业科学发展的“特色经济之路”，成为国家级生态示范区、国家可持续发展实验区、全国生态文明先进县。

一、发展现状

种植规模化。按照“政府引导、全民动员、企业参与、市场运作”的思路，花卉种植面积发展到60万亩，拥有专业村122个，专业户、重点户1.1万户，从业人员21万人，年产各类花卉苗木、盆栽植物20多亿株（盆），形成了绿化苗木、盆景盆花、鲜花切花、草皮草毯4大系列2400多个品种，成为全国最大的花木销售集散地，产品销售覆盖全国27个省、市、自治区，先后被命名为“全国花卉生产示范基地”、“全国重点花卉市场”、“中国花木之乡”、“中国蜡梅文化之乡”，是“中国花木之都”核心区，被誉为“中国花木第一县”。2016年，全县花卉年销售额达57亿元，花卉主产区农民人均纯收入达21890元。

生产标准化。先后制定了《蜡梅产品标准》、《盆景产品标准》等12项花卉产品标准和《蜡梅生产技术规程》、《桧柏生产技术规程》等16项花卉生产技术规程，其中蜡梅等级标准、桧柏产品等级标准、城镇绿化苗木产品等级标准等3项花卉产品标准被确定为省级标准。鄢陵县名优花木生产科技园区被命名为“国家苗木栽培标准化示范区”，“鄢陵蜡梅”被国家质检总局确定为“国家地理标志保护产品”。

运作企业化。积极引导农户加大资金、技术等方面的投入，组建花卉企业，提高市场应变能力；同时，通过招商引资等方式，引进花卉企业，实施龙头带动。目前，全县各级各类花卉企业1147家，其中上市公司1家，具有国家园林绿化工程施工一级资质企业10家，二、三级资质企业44家；省级农业产业化龙头企业3家、市级34家。

经营集约化。2007年启动了鄢陵名优花木科技园区建设，涉及6个乡镇、65个行政村，总面积120平方公里，耕地面积15万亩，农户19256户，人口76891人。目前，累计入驻花卉生产、园林绿化、三产发展和花卉精油提取等各类企业202家，实现土地流转12万亩，累计完成总投资65亿元，成为三次产业对接融合、渗透发展的高效平台，2012年被列为全省首批三个“现代农业产业化集群”试点之一。

链条延伸化。花卉产业的蓬勃发展，不仅带动了物流中介、餐饮住宿等相关产业的发展，而且极大地改善了生态环境，全年空气质量二级以上天数达到330天以上，被誉为“天然氧吧”、“中原之肺”，催生了具有鄢陵特色的生态观光业、休闲旅游业、健康养生业，被确定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“全省旅游产业发展重点县”和全省 “旅游产业发展集聚区”。

二、主要做法

坚持优先发展。立足本地实际，找准切入点和突破口，是发展生态产业的重要前提。该县高度重花卉产业发展，始终坚持把花卉发展摆在生态产业的突出位置，不断解放思想，适时调整发展思路，从“以花名县”到“依花富县”再到“生态立县”，从“一家一户分散种植”到“集中联片生产”再到“规模化、标准化、企业化、集约化”，有效激发了群众发展花卉生产的热情，为加速以花卉为特色的生态产业发展打牢了思想基础。

实施示范带动。在花卉产业发展过程中，该县十分重视典型村和企业的示范带动作用。一是扶持先进典型。通过政策倾斜、资金扶持、专家指导、干部帮带等方式，培育一批花卉种植大户、花卉种植专业村。如柏梁镇姚家村立足传统优势，大力发展花卉生产，种植规模不断扩大，产品逐步上档升级，经济效益连年提升，成为典型的花卉生产专业村、示范村、小康村。二是培育龙头企业。本着“谁有能力谁牵头、谁能牵头扶持谁”的原则，通过政策引导、项目扶持、技术支持等措施，积极培育龙头企业。企业在运作上，推行“运行公司制、投资业主制、科技推广承包制、联结农户合同制”的运行模式，提高了龙头企业对广大农户的示范带动能力。三是建设示范基地。把握许昌市被确定为“国家农业科技园区”的优势，以建设名优花木生产科技园区为依托，加大投资力度，建成了名优花卉新品种驯化、优质花卉种苗繁育、花卉标准化生产展示等7大示范基地。

强化科技支撑。注重多渠道、多形式，不断强化产业的科技驱动力。一是广泛吸纳人才。先后与中国农大、北林大、河南省林科院等20多家院校、科研单位建立了长期协作关系，聘请20多位专家学者组成科技顾问团，指导全县花卉产业发展，解决花卉生产中的技术难题。积极引进花卉园艺专业毕业生和技术人才来鄢工作，有100多名已成长为花卉产业化经营的科技骨干。运用“传、帮、带”等多种形式，培育优秀花卉乡土实用人才和优秀技工2000多名，有力服务了花卉产业的健康快速发展。二是加强科技研发。与北京林业大学签订战略合作协议，启动实施了“11122”花卉产业战略转型工程，即：组建1个科研中心、1个教学科研实习基地、1个继续教育学院，扶持20家龙头企业，培训2万名专业技术人员。目前，已成立北京林业大学鄢陵协同创新中心，并以此为依托，建成了“科研中心”、“教学科研基地”、“优质生源基地”、“继续教育鄢陵分院”，相关工作正在有序开展、深入推进。与此同时，鄢陵还组建了“河南省园林植物工程技术研究中心”，先后承担国家2个“863”计划项目和10多个省市级科技攻关项目，完成了蜡梅、樱花、红叶石楠等近40个品种的组培技术研究和组培苗的工厂化生产。三是推广名优品种。坚持依靠科技调整产品结构，立足“三北”市场，积极引进、筛选、推广观赏苗木、盆景盆花和鲜切花等新品种，增创发展优势。几年来，先后引进并推广了北美海棠、金叶复叶槭、红火箭、北海道黄杨、彩色马蹄莲、大马士革玫瑰等近百种名优花卉。四是加快产业提升。把发展鲜切花生产作为调优花卉产业结构和对接郑州航空港经济综合实验区建设的突破口，先后成功引进了建业绿色基地、花艺公司、德锦公司、龙源公司等重点企业入驻，进一步提升了鲜切花生产的规模化、专业化水平。目前，鲜花切花生产面积发展到9200亩，拥有日光温室30.4万平方米，现代化温室14.8万平方米，年产值1.5亿元，基本稳定了玫瑰、红掌、蝴蝶兰、仙客来等鲜花切花品种。

注重配套完善。不断加大投入，注重用现代化的配套设施装备产业发展。一是加强基础设施建设。在花卉主产区内，努力做到“六通”，也就是通水、通电、通电话、通宽带网络、通有线电视；建设完善日光温室、连栋温室、智能化温室等设施，实现工厂化育苗和现代化生产。二是加强信息网络建设。投资500多万元建成了花卉交易信息中心，投资400多万元建成了农业信息中心，开通了花卉信息网、农业语音听网系统、农信通短信业务、花卉专家热线电话和农村科技网络DVD，实现了上下贯通、覆盖全域的县、乡、村三级信息网络。三是加强市场体系建设。投资4.5亿元建设了680亩的鄢陵花卉交易市场，给广大花卉生产经营者提供了一个广阔的销售、交流平台，被评为“全国重点花卉市场”，2016年，花卉市场花卉交易额达22亿元，占全县花卉总交易额57亿元的38%，高峰单日交易额达1800万元。

推进产业融合。注重花卉在生态建设中的综合功能，编制实施花卉产业集群发展规划，按照“以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游激活三产”的思路，延伸花卉产业链条，促进一三产业融合渗透发展。一是着力发展生态旅游业。立足花卉种植的规模优势造就的优良生态环境，围绕国家5A级风景旅游度假区创建目标，先后建成国家花木博览园、五彩大地、万亩花卉游览区、花都温泉度假区、生态农业观光区、鹤鸣湖风景区等一批景区景点。其中花博园被命名为国家4A级景区，花都温泉是中原地区最大的花园式露天温泉度假区，鹤鸣湖风景区是省级水利风景区。2016年，全县各景区（点）接待游客413万人次，旅游综合收入12.5亿元。二是着力打造会展业。以中国？中原花木交易博览会为龙头，努力把鄢陵打造成为区域性会展中心。目前，鄢陵县已连续举办了16届花博会，从第八届开始升格为国家级，由国家林业局和省人民政府主办，规格、档次、品位均实现了重大提升，成为花卉展示、提升形象、扩大开放、增进合作的重要平台。三是着力培育休闲商业。立足生态优势，形成了具有特色的休闲商业。目前，全县休闲茶楼、特色餐饮、酒店住宿、文化娱乐等场所375家，成为区域性休闲消费的重要目的地。四是着力推进健康养老业。制定出台了《关于加快发展养老服务业的意见》，河南花溪科学养老中心、中国科学养老河南鄢陵示范基地、碧桂园养老基地等一批养生养老省市重点项目正在加快建设，河南花溪科学养老中心、被中国城乡复转军人创业委员会确定为“中原养生旅游基地”。

三、几点启示

解放思想是先导。思想解放的空间有多大，发展的空间就有多大。实情不同，优势各异，决定了在推动生态建设、发展生态产业中，发挥比较优势、找准自身特色才是正途。人无我有是特色，人有我强是特色，人强我新是特色，人新我转是特色。为此，历届县委、县政府牢固树立“大解放大发展、小解放小发展、不解放不发展”的理念，不断增强机遇意识、竞争意识、合作意识、创新意识。正是伴随着一次次的思想解放，才找到了破解发展难题的“金钥匙”，确保了以花卉为特色的生态产业的健康快速发展。

科学谋划是前提。具体实践中，紧密结合本地实际，始终坚持速度、数量、质量、的结合，始终坚持经济效益、生态效益、社会效益的结合，尤其在名优花木科技园区的建设中，统筹把握群众工作、土地流转、项目招商、企业进驻、管理服务等各个环节，为花卉产业发展奠定了坚实基础。实践证明，在发展的过程中，既要把握和遵循市场经济规律，又要有创新的思路和行动，才能不断增强发展的预见性、科学性、协调性。

扩大开放是路径。只有大开放，才有产业的大推进、大发展、大提升。树立“县外就是外”观念，千方百计扩大对外交流与合作，通过举办花博会、参加花事活动、外出招商引资等形式，引进了一批花卉产业类项目，破解了资金“瓶颈”难题，为加快产业发展注入了生机和活力。同时，始终坚持“不上一个高耗能项目、不上一个有污染企业”的理念，有效推动了鄢陵在以生态经济为主要增长方向的发展道路上不断迈出新的步伐。

政府推动是关键。花卉产业的发展、生态建设的推进，不可能毕其功于一役，必须始终不渝、长期坚持、一以贯之。多年来，历届鄢陵县委、县政府一任接着一任干、一年接着一年干，坚持一张蓝图绘到底，保持了政策上的稳定性、措施上的连续性、目标上的一致性。特别是制订完善了花卉产业中长期发展规划，出台了一系列政策措施，在资金、信息、技术等方面重点向花卉产业倾斜。如果没有政府的持续引导推动，就没有土地的规模流转，就没有生态旅游、三产服务业的衍生和发展，花卉产业可能就会停留在一盘散沙、无序推动的局面。可以说，只有“政府有形之手”紧握“市场无形之手”，相互作用、相互影响、相互促进，才能使花卉产业呈现出良好的发展态势，才能使生态产业发展水平的不断提升。

四、下一步工作打算

在经济发展新常态下，生态建设和生态产业发展同样面临新要求、新挑战，必须正确面对问题，全面转型升级。就鄢陵而言，花卉产业发展虽然取得了一定成绩，但存在发展方式粗放、结构不够合理、标准化程度不高、花卉产品同质化、科技含量偏低等问题，影响和制约着生态产业的持续健康发展，尤其是产业发展新形势所形成的市场倒逼机制，使产业转型、产品提质尤显迫切，所以必须立足实际、发挥优势、抓住关键，实施科技转型、生产转型、销售转型、应用转型和思路转型，更好的为美丽河南、美丽中国建设做出积极贡献。

强化动力支撑，加快科技转型。一是实施校地合作，促进成果转化。切实加强与中国农业大学、西北农林科技大学、华中农业大学、南京林业大学等高等院校的合作，特别是要把握与北京林业大学建立全面合作关系的重要机遇，深入实施“11122”花卉产业战略转型工程，加快构建“政、产、学、研、用”创新体系。二是健全科研机构，激发企业活力。完善政策措施，鼓励支持企业设立研发机构；切实发挥河南省园林植物工程技术研究中心等3个省级科研中心和10个市级科研中心作用。三是引进名优品种，扩大科研成果。坚持依靠科技调整产品结构，立足“三北”市场，积极引进、筛选、推广观赏苗木、盆景盆花和鲜花切花等新品种。 

构建标准体系，加快生产转型。一是完善标准体系。进一步完善产品生产技术标准，力争有更多的鄢陵标准成为省级标准、行业标准。重点发挥北京林业大学鄢陵科研中心作用，加强专业科研机构对企业的生产指导，对主要花卉品种实施从育种、栽植、施肥、植保到采收、包装、贮藏、运输的全流程标准化操作、规范化管理。二是推广标准化技术。切实发挥河南省花协观赏苗木分会和县花协作用，深入推进“花卉标准化工程”建设，利用3～5年的时间完成花卉传统种植区的升级改造，提升现有花卉产品的标准化程度。三是抓好示范带动。充分发挥名优花木园区综合带动作用，切实加强引导，着力推进花卉产业的标准化生产。

拓展市场空间，加快销售转型。一是加强信息平台建设。加强现有花卉产品种类统计和价格调查，积极建立花卉产品的库存数据库和价格数据库。启动全县统一的花卉信息二维码查询工程建设，实施主要花卉产品的基本特性、重点企业、指导价格等相关信息的便捷化一键查询。二是培育大型交易市场。整合现有花卉苗木信息中心、交易市场、花工劳务市场等资源，建设大型花卉交易中心，强化市场的导向和拉动作用。三是健全现代销售网络。依托郑州航空港综合经济实验区，大力发展花卉航空运输，保证鲜花切花及时进入国际国内市场（德锦公司已取得花卉产品进出口贸易权限）。大力发展电子商务等信息化营销网络，充分发挥信息化的倍增效应和催化效应（鄢陵花卉网已建成投用，年实现网上交易7.8亿元）。大力扶持冷链物流业，发展花卉冷链配送物流，构建花卉连销配送体系。四是利用节会推介促销。持续办好中国?中原花卉交易博览会，积极参加全国性花事活动，大力培育、引导花卉消费市场，以消费带动和促进发展。

顺应消费需求，加快应用转型。一是突出文化引领。坚持以文化引导消费，支持鼓励企业发展花卉休闲养生、花卉美食、花卉美容美体、花文化节庆等延伸产业。重点利用“中国蜡梅文化之乡”和“鄢陵蜡梅冠天下”的品牌优势，定期举办蜡梅盆景比赛、蜡梅书画摄影展览等专项活动，促进花卉文化与花卉产业深度融合，积极创建“全国重点花文化示范基地”。二是调整产业结构。大力发展鲜花切花，提高花卉产业中的比重。2017年，鲜花切花面积计划发展到2.5万亩。三是培育特色品牌。着力开发传统特色花卉，开展蜡梅、桧柏优株选种和品种分类，建立品种基因库，做精做优传统优势花卉。以古桩蜡梅盆景为主打，大力发展具有本地特色的精品盆景、特色盆花，打造鄢陵盆景盆花品牌，满足群众日益旺盛的花卉消费需求。同时，着力培育紫薇、玉兰、樱花、川滇木莲等品种，打造现代品牌优势。四是完善营销渠道。积极发展花卉超市、花卉季节店，完善花卉营销网络，积极培育花卉大众消费市场。充分利用区位优势、资源优势和传统优势，开展与全国知名花卉连锁企业的沟通联络，力争知名花卉批零企业入驻，着力打造区域性花卉批零市场。

坚持集群发展，加快思路转型。完善规划，持续推进花卉产业集群发展。一方面，延伸产业发展链条。围绕科技研发、种苗繁育、人才培养、花卉生产、劳务市场、市场物流、后续服务等各个环节，实施花卉产业全链条推进。注重引进和培育龙头企业，坚持靠重大项目支撑促进产业链条增粗扩长，力争每年都能引进一批优势企业，传播高端理念，建设高端设施，应用高端技术，生产高端产品，带动花卉产业跨越发展。另一方面，积极发展产业延伸链条。注重发挥花卉产业所形成的生态环境优势，坚定不移地走“以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游激活三产”的发展道路。同时，围绕花肥花械、园艺资材、花卉深加工等，促进花卉产业延伸链条多元化发展，重点围绕玫瑰精油、蜡梅精油提取项目，支持上林公司、金雨玫瑰、泽域公司等花卉深加工企业，加快推进研发成果应用。